Artículo de Antonio Barreda
La Junta no paga ninguna de las dos líneas de
ayudas a autónomos establecidas en la Consejería de Economía y Conocimiento
como Línea 1 y Línea 2.
La línea 2 son ayudas a la promoción del
trabajo autónomo y los beneficiarios son las
organizaciones sindicales y empresariales, que entre sus fines tengan
reconocido el apoyo al trabajo autónomo, así como las asociaciones
profesionales del trabajo autónomo, inscritas en el registro correspondiente de
la Comunidad Autónoma de Andalucía.
La línea 1 son ayudas el fomento del trabajo
autónomo. Estas ayudas tiene por objeto crear empleo impulsando la puesta
en marcha de unidades económicas de trabajo autónomo.
A pesar de la necesidad del pago de las ayudas
para los autónomos, que han sido seleccionados en la propuesta de concesión para
la continuidad de su actividad, ninguna fuerza política del Parlamento de
Andalucía ha denunciado estos retrasos. Estos trabajadores por cuenta propia
son tan trabajadores como los de cuenta ajena o por contrato. Sin embargo,
nadie está defendiendo su derecho de cobrar las ayudas de autónomos.
Tampoco lo han denunciado las organizaciones
sindicales y empresariales beneficiadas de estas ayudas publicadas en la Línea
2, entre las que se encuentran la UPTA de UGT, ATA Andalucía o la CEA, entre
otras.
Es el pernicioso silencio que siempre hay en
Andalucía y que denota dejadez por la parte política y el miedo por parte de
los beneficiarios.
La tarifa
plana para autónomos.
La tarifa plana para autónomos se
introdujo en el Real Decreto-Ley de apoyo al emprendedor y de estímulo al
crecimiento y a la creación de empleo que aprobó el Consejo de Ministros el 22
de febrero de 2013, dentro de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven
2013-2016. Posteriormente la Ley de Emprendedores amplió el ámbito de
aplicación de la tarifa plana a todos los nuevos autónomos, con independencia
de su edad.
Los datos ofrecidos por el Ministerio
de Empleo en Agosto de 2015 indicaban que la tarifa plana de 50 euros de
cotización a la Seguridad Social para incentivar a los nuevos autónomos había
beneficiado desde su puesta en marcha a 635.602 emprendedores, de los que
255.367 eran menores de 30 años.
El perfil del autónomo andaluz es el de una
persona de entre 40 y 54 años, con estudios medios, un negocio con más de cinco
años de antigüedad y dedicado al sector servicios. En los últimos años se ha
producido un incremento sustancial de la presencia de la mujer en este sector,
y representa ya casi el 35% del colectivo.
Cientos de miles de autónomos andaluces cansados del paro y de las falsas promesas de la Junta
sobre el mercado de trabajo, no esperaron más e iniciaron su lanzamiento al
mundo laboral como trabajadores por cuenta
propia. Pero no cuentan aún con el apoyo económico al que tienen derecho
y que solicitaron de la Junta de Andalucía.
Las ayudas de la Junta para los autónomos por cuenta propia en 2015.
Aprovechando el gran tirón de altas de
autónomos en Andalucía que favoreció este Real Decreto-Ley la Junta lanzó
ayudas para estos autónomos. Establecidas en lo que la Consejería
de Economía y Conocimiento llamó Línea 1
de las ayudas incluidas en el Programa de Fomento y Consolidación del Trabajo
Autónomo.
Estas ayudas, indicaba la Junta, tienen por
objeto crear empleo impulsando la puesta en marcha de unidades económicas de
trabajo autónomo, mediante subvenciones para el inicio de la actividad. Los
beneficiarios se tienen que encontrar en alguna de estas situaciones:
a) Que se establezcan por primera vez como
trabajadoras autónomas.
b) Que en los dos años inmediatamente anteriores
a la fecha del establecimiento como trabajadoras autónomas, no hayan estado
dadas de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o en aquél que
legal o estatutariamente les corresponda.
Las personas beneficiarias de esta línea son las
personas físicas que realicen una actividad empresarial o profesional como
trabajadoras autónomas y se encuentren en alguno de los supuestos anteriores.
En cuanto a la cuantía de la subvención a percibir
por el establecimiento como persona trabajadora autónoma se graduará atendiendo
a la dificultad para el acceso al mercado del trabajo de
la persona solicitante, de acuerdo con su
inclusión en alguno de los siguientes colectivos:
a) 4.000 euros para personas desempleadas
menores de 30 años.
b) 4.500 euros para mujeres desempleadas.
c) 5.000 euros para hombres desempleados con
discapacidad.
d) 5.500 euros para mujeres desempleadas con
discapacidad.
e) 3.000 euros para personas no susceptibles de
encuadrarse en los supuestos anteriores.
El
Decreto-Ley.
La Junta publicó en Boja el 11 de marzo de 2015
el decreto-ley 2/2015, de 3 de marzo, de medidas urgentes para favorecer la
inserción laboral, la estabilidad en el empleo, el retorno del talento y el
fomento del trabajo autónomo. Para el desarrollo de las actuaciones
establecidas en el decreto-ley se destinan un total de 422.350.600,00 euros.
En la exposición de motivos del decreto-ley
aparece ese pacto de sangre que mantienen la Junta con los agentes sociales y
económicos en Andalucía y que tan trágico resultado ha dado a los trabajadores
andaluces. Recuerden que Andalucía gastó casi 7.000 millones de euros en empleo
y formación desde 2008 bajo el paraguas del VI Acuerdo de Concertación,
mientras el mercado de trabajo andaluz fabricaba más de un millón de
parados.
También aparece la llamada a sindicatos y
empresarios, indicando que Andalucía dispone de una estrategia para luchar
contra el desempleo: la Agenda por el Empleo. Esta estrategia, indica la
publicidad de la Junta, aprobada por el Gobierno andaluz el 22 de julio de 2014, ha sido fruto del
diálogo social con los agentes económicos y sociales más representativos de
Andalucía (CEA, UGT-A y CCOO-A), así como con las entidades representativas de
autónomos, economía social y consumidores y usuarios. Su contenido también
responde a la propia estrategia de la Comisión Europea y de los fondos
estructurales «Europa 2020. Una Estrategia para un crecimiento inteligente,
sostenible e integrador».
A partir de aquí, en la exposición de motivos,
todo son loas y propaganda a la acción del Gobierno de Susana Díaz como gran
motor de creación de empleo y gran dador de oportunidades para el empleo en
Andalucía. Mamá Junta es el gran demiurgo que trabaja en exclusiva por y para
Andalucía y los andaluces. Los demás elementos como Gobierno Central, los
ayuntamientos y diputaciones, o algo tan importante como son los emprendedores,
simplemente, no existen para la Junta. Ella lo es todo en Andalucía.
Se señala que en el Título IV se regula el
Programa de Fomento y Promoción del Trabajo Autónomo, que contempla dos líneas
de ayuda dirigidas a la creación de nuevos empleos autónomos y a la promoción
de programas integrados de asesoramiento y tutorización de los autónomos
existentes con el fin de aumentar su supervivencia y elevar la tasa neta de
creación de empleo en Andalucía.
En cuanto
los datos, se indica que en 2014 se ha podido alcanzar el objetivo de
creación neta de empleo, con 16.553 empleos de trabajo autónomo. Sin embargo,
esta cifra esconde una realidad mucho más dura, puesto que mientras que el
total de altas ascendió a 145.841 en el año 2014, el número de bajas de
autónomos en el mismo fue de 129.288, una cifra excesivamente alta que denota
las dificultades de supervivencia de este tipo de empleo. En consecuencia,
estos datos avalan la urgente necesidad de impulsar la creación de trabajo autónomo
en la doble dirección que se establece en el presente decreto-ley: de un lado,
fomentando la creación de nuevos empleos autónomos y, de otro mediante el
mantenimiento y la consolidación del mismo.
El pago de
las ayudas a autónomos.
El Capítulo III. Artículo 86. Resolución del
procedimiento. En su apartado 2 recoge que el plazo máximo para resolver y
notificar la resolución de concesión será de tres meses contados desde el día
siguiente al de finalización del plazo para la presentación de solicitudes. Transcurrido
el citado plazo sin que se hubiese dictado y publicado resolución expresa, las
personas o entidades interesadas podrán entender desestimadas por silencio
administrativo sus solicitudes, de conformidad con lo establecido en el
artículo 120.4 del Texto Refundido de la Ley
General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
Las ayudas se solicitaron en marzo de 2015 y,
según este artículo del Decreto-ley 2/2015, de 3 de marzo, de medidas urgentes
para favorecer la inserción laboral, la estabilidad en el empleo, el retorno
del talento y el fomento del trabajo autónomo, en junio de 2015 salieron las
primeras propuestas de las Delegaciones Territoriales de Empleo de concesión de
estas ayudas. Desde entonces se abrieron plazos para presentar documentación
que no se incluía en las solicitudes, y se tuvo que esperar varios meses más,
hasta las subsanación de errores, y publicación en este mismo mes de junio de
2016 de las primeras propuestas de resolución de concesión de algunas
Delegaciones Territoriales de la Consejería de Economía y Conocimiento. ¡¡¡Un
año después de publicarse las primeras propuestas de concesión de ayudas!!!.
Saltándose la Junta en los plazos de estas
ayudas lo que se indica claramente en la exposición de motivos del Decreto-Ley
ya señalado sobre “la urgente necesidad
de impulsar la creación de trabajo autónomo en la doble dirección que se
establece en el presente decreto-ley: de un lado, fomentando la creación de
nuevos empleos autónomos y, de otro mediante el mantenimiento y la
consolidación del mismo.”
Todo el proceso se puede consultar aquí:
- Convocatoria 2015. Resolución de concesión Delegación Territorial Jaén
- Convocatoria 2015. Modificación Resolución de concesión Delegación Territorial Málaga
- Convocatoria 2015. Resolución de concesión Delegación Territorial Granada
- Convocatoria 2015. Corrección de errores propuesta provisional provincia de Sevilla
- Convocatoria 2015. Resolución de concesión Delegación Territorial Málaga
- Convocatoria 2015. Diligencia, anuncio y requerimiento de subsanación provincia de Sevilla
- Convocatoria 2015. Diligencia y acuerdo de rectificación de la propuesta provisional de resolución en la provincia de Granada (zip)
- Convocatoria 2015. Listados, diligencia y propuesta provisional de concesión de la provincia de Córdoba (zip)
- Convocatoria 2015. Listados, diligencia y propuesta provisional de concesión de la provincia de Granada (zip)
- Convocatoria 2015. Listados, diligencia y propuesta provisional de concesión de la provincia de Sevilla (zip)
- Convocatoria 2015. Listados, diligencia, propuesta provisional de resolución y resoluciones de la provincia de Cádiz(zip)
- Convocatoria 2015. Diligencia, anuncio y requerimiento de subsanación de la provincia de Huelva (zip)
- Convocatoria 2015. Listados, diligencias, propuestas provisionales, resoluciones y publicaciones de la provincia de Málaga (zip)
- Convocatoria 2015. Diligencia y propuesta provisionalde resolución de las provincias de Huelva y Jaén (zip)
- Convocatoria 2015. Diligencia, anuncio y listados de subsanación de las provincias de Córdoba y Granada (zip)
- Convocatoria 2015. Diligencias y requerimiento de subsanación de la provincia de Jaén y Cádiz (zip)
- Convocatoria 2015. Listados, resoluciones y publicaciones de las provincias de Sevilla y Almería (zip)
- Programa de Fomento y Consolidación del Trabajo Autónomo
El nuevo Plan de Actuación para el Trabajo Autónomo.
En un ejercicio más de hipocresía política –
ya acostumbrados en una Andalucía de la Publicidad y la venta continuada de
aire y de humo-, el pasado Consejo de Gobierno del 17 de junio aprobaba un nuevo
Plan de Actuación para el Trabajo Autónomo de Andalucía que contará con 434
millones hasta 2020. Indicando que el plan contaba con 35 medidas con
incentivos directos e indirectos.
El desarrollo del documento, presentado a los
agentes económicos y sociales, contará con la participación de las consejerías
de Economía y Conocimiento; Empleo, Empresa y Comercio; Turismo y Deporte, y
Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural que destinarán 342 millones de euros a
incentivos directos empresariales y 92 a indirectos.
Según la reseña del Consejo de Gobierno, el
plan, con 35 medidas concretas, tiene como objetivos el fomento empresarial, la
mejora socio-laboral y la promoción del conocimiento del sector. De este modo,
se pretende crear y consolidar a las empresas de trabajo autónomo; generar
empleo; favorecer el relevo generacional e impulsar el emprendimiento en el mundo
rural; estimular la competitividad, y mejorar la simplificación
administrativa.
Entre las iniciativas de apoyo al sector destaca
la concesión de ayudas a todo desempleado inscrito en el Servicio Andaluz de
Empleo que inicie su actividad como autónomo, una medida que tendrá especial
incidencia en las mujeres, jóvenes menores de 30 años y mayores de 45, y a los
autónomos que, con una antigüedad de entre tres y seis años, incrementen su
plantilla.
Pues que vayan señalando ya los autónomos
andaluces los meses de calendario que van a esperar para recibir estas ayudas
de la Junta, que como siempre, solo es publicidad, publicidad y más publicidad.
Los datos de
los autónomos en Andalucía.
Los datos están publicados trimestralmente por
el Instituto de Estadística de Andalucía. La última publicación corresponde a
marzo de 2016.
En Andalucía hay dados de alta en la Seguridad
Social 500.899 trabajadores autónomos. La cifra más alta se da entre los
autónomos sin relación especial (trabajador por cuenta propia) con 336.951
autónomos, de los que 220.634 son hombres y 116.317 mujeres.
Y una vez aprobado ¿Cuándo hacen efectivo el ingreso?
ResponderEliminarEso me pregunto yo tambien, 3 meses ya desde la resolucion y nada de nada. He tenido que darme de baja pues no podia con los gastos ahora que empezaba a irme un poco mejor
ResponderEliminarBuenas tardes. En primer lugar dar las gracias por aportar algo de "luz" en el citado asunto. Me gustaría saber si hay antecedentes de cuánto tiempo transcurre entre que se publica la resolución definitiva y se ingresa el dinero al beneficiario. Lo cierto es que es vergonzoso cómo ha transcurrido todo el proceso. Yo, personalmente, he llamado en numerosas ocasiones al número de información y siempre me han respondido que lo único que se sabe es lo que se va publicando en la web. De traca.
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