Artículo de Cornelia Cinna
- Hoy analizaremos otra variable del presunto expolio público: avales e incentivos IDEA a más empresas filoPSOE.
- El Gabinete Jurídico de la Junta ideó, presuntamente, el convenio con el Banco Europeo de Finanzas como pagador pantalla.
- Si el Gabinete Jurídico de la Junta no entregase todos los expedientes y la documentación que la juez Alaya le requiere, podría caer en delito de desobediencia a la autoridad judicial -según El Mundo-.
IDEA, banco público
El
caso avales de la Agencia IDEA fue abierto por la juez Alaya hace un año y
medio, por petición de la Fiscalía Anticorrupción. Curiosa y extrañamente no ha
tenido mucha repercusión mediática. Pero me temo que ha sido el detonante de la
explosión nuclear entre la Junta, el
mundo financiero, el Gabinete Jurídico de la Junta, el sector empresarial y
la juez, de tal manera y forma que desde que a principios de este año Alaya
decidió darle el impulso judicial adecuado, todo, absolutamente todo se ha
precipitado de una manera vertiginosa: rápidamente ha aparecido una larga lista
de bloqueos y campañas de descrédito bestial y brutal, aderezado con el
paseíllo de los imputados Chaves, Griñán en el Tribunal Supremo, con su amnesia
repentina y selectiva.
En
definitiva, un campo de minas que están explotando a cada paso que da la juez,
como estamos viendo. Me recuerda a la película Enemigo a las puertas con
Stalingrado de bello e idílico contexto o un vórtice.
Caso Avales IDEA
El
hilo de la madeja de la investigación de Alaya parte de Mercasevilla, sigue con
la gran pelota de los ERE y termina, por ahora, con el gran nudo de los avales
de la Agencia IDEA, la pagadora de los ERE, en el corazón mismo de la
Administración paralela.
¿Qué
descubre la juez?
1. Que la Agencia IDEA entre los muchos programas
que paga, hay uno que tiene como límite 18 millones, pero detecta que en 2009
se han gastado 87
millones. De los que 71,2 son avales a empresas.
2.
Significativo es que, por la cuantía millonaria, todos los incentivos y avales
debían de haber pasado por el Consejo de Gobierno
y/o por el Consejo Rector de IDEA y ser publicados en BOJA.
3.
Una misma empresa privada podría haber obtenido distintos préstamos, ayudas, incentivos
y avales de distintas Consejerías. Cosa a todas luces, ilegal.
4. Estos avales e incentivos tenían que tener
el permiso de la Comisión Europea.
¿De
cuántos millones estamos hablando en total en el caso Avales? Básicamente y
nada más empezar, a mi me salen, mínimo más de 1.000
millones de euros -en el último punto está el desglose-, que se
concedieron sin legitimidad funcionarial por resolverlos la Agencia IDEA.
Los
bancos reclamaron 174 M€, según prensa. La Junta ha recuperado 68, quedando 106 millones de euros fuera de nuestras
arruinadas arcas, que pagamos los andaluces por avales a empresas que se suponía
que eran viables pero cerraron con un ojo clínico de menos diez. Como siempre,
algo que era excepcional, que no podía superar los famosos 18 millones, se
convirtió en regla común -como las exoneraciones-, conociéndose por un informe
de la Cámara de Cuentas. ¿Dónde está el resto de millones? En las arcas
públicas no.
¿Qué exigía
la juez Alaya en su auto de febrero de 22 de enero de 2014? Cosas de sentido común:
la relación de las ayudas y avales a empresas; si estas mismas empresas
tuvieron otras ayudas como las sociolaborales de la Consejería de Empleo, los
informes de los peritos si los avales e incentivos de la Agencia IDEA fueron
dados legalmente, los informes de cumplimiento y las cuentas de la
Intervención; solicitaba las garantías de los préstamos, su idoneidad y si
podían encubrir liberalidades. Vamos, lo de siempre, que si presuntamente, las
habían dado, presuntamente, a dedo en román paladino.
¿Le
entregó la Junta la documentación? No toda, en mayo 2015 la juez tuvo que
suspender las citaciones por carecer de la documentación requerida, porque el Gabinete
Jurídico le ha entregado sólo una parte con una dilación curiosamente
llamativa. Lo único certero es que Alaya no va a instruir este caso, sino su
sustituta.
¿De
qué acusa a los cuatro altos cargos imputados? De superar en cuatro veces el
techo económico para ese programa, usar las transferencias de financiación, no
perseguir el reintegro de las mismas, entre otras, siendo el montante de 71.284.198 euros cuando debía ser el límite de 18 millones
en 2009.
El busilis
La
historia se vendió como un plan
salvífico a las empresas desde 2008 al 2013 con 1.500 millones para todos
los programas. Todo ello rebozado en el VI
Acuerdo de Concertación Social y el
VII con los sindicatos y la patronal; concretamente, el que nos compete se
llama "Programa de ayudas a
empresas viables con dificultades coyunturales en Andalucía" y específicamente
en 2008-9. No obstante, por los documentos consultados creemos que se extienden
a más años.
El Mundo apuntó que la Junta usaba al Banco Europeo de Finanzas
-creado por las desaparecidas cajas de ahorros andaluzas- como pagador de los
avales, cuando la que pagaba realmente era la propia Junta vía IDEA, saltándose
la Ley de Subvenciones por un convenio con el BEF, por el que éste cobraba una
comisión del 1,5 %. Increíble ¿eh? ¿Quiénes eran los abajo firmantes del
convenio de 2009? Jacinto Cañete de IDEA y María Teresa Sáez del BEF, quien
azarosamente formaba parte del Consejo de la mismísima Agencia IDEA!
Dicho
lo anterior, veamos el hipotético escenario: empresas en apuros puntuales se
hacen con préstamos de bancos y ayudas/subvenciones/incentivos de nuestros
impuestos. Más tarde quiebran y algunas de ellas meten a sus trabajadores en un
ERE -pagados por nosotros-, para finalmente, como somos avales del fiasco,
pagamos a los acreedores bancarios y al BEF la comisión. La pasta de las ayudas
ha desaparecido, los trabajadores cobran sus ERE y todos contentos a costa
nuestra. Los millones entran con nuestros impuestos, se difuminan y terminan de
callabocas para los acreedores bancarios, los trabajadores y el BEF. Ojo, todo
presuntamente.
Datos
del lío y marasmo normativo: la Orden que regulaba
los avales e incentivos, modificada por dos órdenes distintas en cuatro meses: ésta y la de junio. Y como
no puede ser de otra manera, la corrección de errores.
Y otra nueva Orden,
para empezar el 2012 ¿con qué? Otra nueva Orden de incentivos; además de los convenios.
No
vayan a pensar que Susánida la derogó; no, es que estaba pensada para este
período 2008-2013. Lo más llamativo es que estos incentivos y avales eran
cofinanciados con los fondos FEDER, la Comunidad Autónoma y el Estado, y en su
tónica habitual, se han saltado todos los controles.
¿Cuáles
son esas empresas? No se sabe las que tuvieron créditos por debajo de 450.000
euros. Sólo que 15 están en el caso de los ERE, de las 70 -número dado por la
prensa-. Las que hemos podido localizar son Asociación de Suministradores de
Piedra en Rama (Asupima), Insersola, Plastienvase, Gestlingua, S.L., Tracsa
Edificación y Obra Civil, S.A, S.L, Pickman La Cartuja, Proasego, Dolmen
Consulting , A-Novo Comlink -dos avales en un mismo año por 6.millones y el año
anterior otros 6 millones-, Promi, Santana Motor -con 418 millones en pérdidas
según El Confidencial-, 37 millones a Isofotón en avales, Eólicas del
Zanete, etc. y las que enumeramos infra.
Lo
que sí hemos localizado es una muestra de empresas con ERE desde 2001 al 2010
por la Cámara de Cuentas en BOJA, 17 de diciembre 2012 número
245, página 85 y ss. que puede ayudar a encontrar conexiones futuras.
Sin control
Volviendo
al tema que nos ocupa, las relaciones de la Junta de Andalucía con el sector
empresarial privado andaluz, sin principios ideológicos y pilar del Régimen,
tiene un efecto hipnótico en mí -mi otra debilidad son las antiguas cajas de
ahorros-. Pura fascinación de cómo el dinero entra en la Junta y se pierde por
las sendas intransitables e ignotas de lo privado: créditos y avales con dinero
público, como un banco público. Fascinante.
Para
mayor abundamiento, Alaya puntualiza que los préstamos y avales se dieron sin
publicidad, algunos, sin pasar por el Consejo de Gobierno ni por el Consejo de
IDEA. Veamos lo que salió de este asunto en la Comisión de Investigación de los
ERE.
Según
documento de IU de la Comisión de Investigacion parlamentaria de los ERE,
en 2008:” se aprobaron 46 operaciones de
ayudas a empresas por valor de 34,7 millones de euros, con una plantilla total
de 3.664 trabajadores/as. Otras 172 empresas, con una plantilla cercana a
10.000 trabajadores habían concluido su solicitud, “495 más la tenían en
borrador (otros 7.100 empleos afectados) y 25 más (algo más de 500 empleos)
habían anunciado su presentación”.
En el año 2009, 161 empresas
beneficiarias con 113,8 millones de euros, contando en total con 9.118
trabajadores/as.
En el ejercicio del 2010, se
aprobaron 91 expedientes de los 295 presentados, alcanzando la dotación
concedida de 68,74 millones de euros. Es significativo el último párrafo de la
página 56 de la memoria 2010 de la Agencia IDEA, que dice “Aparte de estos
expedientes, se han aprobado otras cuatro ayudas con carácter excepcional (no
acogidas a ninguno de los anteriores tipos), que han supuesto otros 18,33
millones de euros de gasto.”
Lo
que tenemos documentado
Veamos
algunos ejemplos encontrados, la mayoría avales por valor de unos 184
millones, documentados en BOJA:
·
En
éste enlace
podemos ver cómo los 87 millones están firmados por Chaves y Vallejo.
·
5.000.000.€
Maderas Polanco,
S.A., ubicada en Chiclana de la Frontera (Cádiz) y con CIF A11020708,
consistente en un aval.
·
4.500.000
.€, Dolmen Consulting
Inmobiliario, S.L., ubicada en Sevilla y con CIF B41753609, consistente en
un aval ante entidad de crédito.
·
2
millones .€ en avales a Armazones del Sur, S.L.,
ubicada en Luque (Córdoba) y con CIF B14438725
·
1.282.551,56
€ para la concesión de incentivos a la empresa Auxiliar Conservera,
S.A. ubicada en Mairena delAlcor (Sevilla)
·
2.160.000
€, Internacional
Olivarera, S.A.U., ubicada en Dos Hermanas (Sevilla) y con CIF A41097858 .
·
4.000.000
.€ PC-Online 2002, S.L., ubicada en Albolote (Granada) y con CIF B18633925,
consistente en un aval ante entidad de crédito .
·
1.500.000,.€
Artes Gráficas
Gandolfo, S.A., ubicada en Alcalá de Guadaíra (Sevilla) y con CIF
A41391186, consistente en un aval.
·
Otro
botón de muestra, este BOJA de 13 de
agosto de 2010 con 5.260.977 euros para Alestis,¡de la que participaba la
propia Junta! y Salauto Sevilla por 2.000.000.€, Productos J. Jiménez de
Alcaudete por 1.500.000 firmados por Griñán y Ávila.
·
1.261.000,00
€, Bornay Desserts,
S.L., ubicada en Jerez de la Frontera (Cádiz) y con CIF B84792449 consistente
en un aval ante entidad de crédito.
·
1.500.000,00
€, Fabricación y
Reparación de Buses, S.L., ubicada en Córdoba y con CIF B14464176,
consistente en un aval ante entidad de crédito.
·
1.200.000,00
€, Reparaciones y
Montajes del Sur, S.L., ubicada en Córdoba y con CIF B14073852, consistente
en un aval ante entidad de crédito.
·
1.300.000
€, SAT Algaida
Productores H0031, ubicada en Almonte (Huelva) y con CIF F21378617,
consistente en un aval ante entidad de crédito.
·
3.680.000€,
Flexol España, S.L.,
ubicada en Santa Fe (Granada) y con CIF B18344333, consistente en un aval ante
entidad de crédito.
·
2.600.000.€,
Dytras, S.A., ubicada
en Dos Hermanas (Sevilla) y con CIF A41131830, consistente en un aval ante
entidad de crédito.
·
3.200.000.€,
Miguel Pérez Luque,
S.A., ubicada en Martos (Jaén) y con CIF A-23028699, consistente en un aval
ante entidad de crédito.
·
1.500.000,00
€, el pago del aval otorgado ante entidad de crédito a la sociedad “A Novo Comlink España,
S.L.”, con CIF B92192665.
·
4.500.000.€,
A Novo Comlink España,
S.L., ubicada en Campanillas (Málaga) y con CIF B92192665, consistente en un
aval ante entidad de crédito.
·
A Novo Comlink
España, S.L., ubicada en Málaga, según el siguiente desglose: a) Avales por
un importe de hasta 3.500.000 euros (tres millones quinientos mil euros). b)
Bonificación del tipo de interés por importe de 357.136,53 euros (trescientos
cincuenta y siete mil ciento treinta y seis euros con cincuenta y tres
céntimos). c) Préstamo de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía
por importe de hasta 2.000.000,00.€.
·
8.500.000
€, Eólica del Zenete, S.L, ubicada
en Ferreira (Granada) y con CIF B82424276, consistente en un aval ante entidad
de crédito.
·
5.500.000.€,
Gadir Solar, S.A., ubicada
en Puerto Real (Cádiz) y con CIF A72077720, consistente en un aval ante entidad
de crédito.
·
10.000.000.€, Grupo Gea 21, S.L.,
ubicada en Sevilla y con CIF B-91629634, consistente en un aval ante entidad de
crédito.
·
2.400.000
€, Prodiel Proyectos
de Instalaciones Eléctricas, S.L, ubicada en Dos Hermanas (Sevilla) y con
CIF B91706499, consistente en un aval ante entidad de crédito .
·
2.000.000€,
TS Acabados y Encuadernación, S.L., ubicada en Alcalá de Guadaíra (Sevilla), y
con CIF B91719997, consistente en un aval ante entidad de crédito.
·
1.924.619,46.€
en incentivo a la empresa AT4 Wireless, S.A., ubicada en Málaga.
·
1.494.619,95€
incentivo a la empresa Atlantic Copper, S.A., ubicada en Huelva.
·
Incentivo
por valor de 3.652.036,63.€ a Proasego Eólicas,
S.L., ubicada en Jaén.
Lo
que reconoce la Junta
Hagamos
un rastreo de las convocatorias electorales y la lluvia de millones que la
Junta -los marcados en rojo son avales e
incentivos para empresas-. Véase que los datos de los primeros enlaces de la
oficialidad de la Junta, como se puede observar, no tienen nada que ver con las
cifras aportadas en las memorias de la
Agencia IDEA.
1.
2008-9,
87 millones
-no tiene desperdicio el texto del enlace. Elecciones andaluzas.
2.
2009,
abril,
210 millones; diciembre, 42
millones en Almería -no especifica cuántos para empresas viables pero
haberlos haylos-. Hubo 128.328.451 euros en subvenciones a fondo perdido, vide
Memoria IDEA página 49.
3.
2010,
agosto 154,6 millones
para 228 empresas: diciembre, 23 millones a
83 empresas en Jaén; La Memoria reporta
91 expedientes, vide pág. 55 y ss con 96,4 millones, más 4 ayudas
extraordinarias de 18,33 millones.
4.
2011
enero, 196,4 millones;
febrero 19,7
millones en Huelva; junio,70 millones. Elecciones nacionales y municipales. Según la
Memora de IDEA, se resolvieron
34 expedientes.
5.
2012,
abril 1,3
en Almería a 7 empresas innovadoras. Elecciones andaluzas. Desde el 9 de
octubre de 2012 no hubo más avales pero en la memoria de la Agencia 2012, en el
punto 313, pág 41 infra, aparecen
9,4 millones.
Pero en el informe de la Cámara de cuentas se reporta 11,28
millones pág 322.
con 149 avales con un riesgo vivo de 117.47 millones de
euros.
6.
En
esta Resolución
podemos observar una larga lista de empresas acogidas a incentivos y avales de
2013, esta relación del
primer trimestre y esta
otra de octubre del mismo año. No tengo fuerzas para sumar los millones que
suponen. Perdónenme.
El
total en avales e incentivos y préstamos es mucho más de 1.000 millones de
euros en los cuatro años. Saquen sus propias conclusiones.
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